一、中心战略主体构成:
联盟组织、联盟成员和用人单位。
二、中心战略发展方向:
农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。
联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。
收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。
规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。
实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。
劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。
替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。
配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。
（三）理论法律依据:
1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。
人力资源服务外包其核心优势是帮助企业化提高运营效率，充分发挥和优化人力资源和人才管理，优化企业管理职能和人员配置、灵活用工的一种新型人力资源运作和服务模式。从人力资源服务对象上区分，可将其分为人才服务和企业人力资源服务。
人才服务是指人力资源服务提供商，以单个人为服务对象，而进行的人才服务工作。从人才服务的类型上看，又分为高层次人力资本服务（如：猎头）和普通劳工派遣（如：劳务派遣），两者的区别在于人才的层次和工作内容不同。
从20世纪90年代初开始，东南沿海地区的许多企业纷纷开展外包，从而增强了企业的灵活性，提高了对市场的反应速度，降低了企业的经营风险。由于人力资源是企业中重要的资源，并且已日益凸显出其在企业价值链中的重要作用，因此，做好人力资源管理工作具有非常重要的意义.。