随着国家现代化的进程，城市建设的步伐越来越快。各种市政管线纵横交错，地下密集堆放，地面市政建筑越来越多。开挖施工使道路质量恶化，破坏环境。同时也给人们的生活和工作带来了诸多不便，建设成本也越来越高。为了解决现有市政设施与施工之间的矛盾，一种新的施工技术——非开挖技术应运而生。
重庆顶管施工是继盾构施工后发展起来的一种地下管线施工方法。无需开挖表层，可穿越公路、铁路、河流、地面建筑物、地下构筑物及各种地下管线。顶管施工借助于顶管主油缸和管道间中继室的推力，将工具管或掘进机从工作井穿过土层推至接收井。
顶管施工顺序应从整个排水系统考虑，并结合工程施工的具体情况。一般情况下，建议从管道下游开始，逐段推进。具体施工顺序为：调查研究设计和施工条件，编制施工组织设计报监理审批，顶管机具选型、设备维护，管道加工或采购，测量放线，顶管工作坑（井）、顶管接收坑（井）施工，顶管机械设备安装调试，顶管机出工作坑压注减摩触变泥浆，顶管测量及顶管纠偏，顶管过程中的环境监测（建筑物和地下管线的保护）、顶管机进入接收坑的顶管贯穿件、管道接口和检修孔等。
施工人员必须根据设计图纸、质量标准、工程及水文地质、施工方法、施工环境条件等因素编制施工组织设计，并报监理人批准。对作业人员进行施工技术交底和教育，明确责任分工。在施工过程中，对施工操作、顶管质量、顶管力、顶管速度、顶管行程、校正、压注减摩触变泥浆、顶管机状态、顶管发生情况及采取的措施等进行、详细的记录，实行交接班制度。