保函适用范围广
适用范围：适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。
建行办理保函有两种方式：
1、企业自己去投标办理。
2、通过占用担保公司在投标的额度办理。
企业自己去投标办理，优点是，花费少，缺点是交全额保证金，项目结束后，才能解冻保证金，第二种方式优点就是避免占用公司流动资金，可以把这些钱放到更多的项目上。
担保人。
是保函的开立人。担保人的权责是：1、在接受委托人申请后，依委托人的指示开立保函给受益人。2、保函一经开出就有责任按照保函承诺条件，合理审慎地审核提交的包括索赔书在内的所有单据，向受益人付款。3、在委托人不能立即偿还担保行已付之款情况下，有权处置押金、抵押品、担保品。如果处置后仍不足抵偿，则担保行有权向委托人追索不足部分。
保函涉及四个方面的人，申请人（投标人）、办理人（担保公司）、担保人（银行）、受益人（招标方）。那么既然有了申请人、担保人、受益人，为什么还需要办理人呢？