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城市地下空间开发利用管理规定

建设部决定对《城市地下空间开发利用管理规定》作如下修改：

一、将第四条修改为：“建设行政主管部门负责全国城市地下空间的开

发利用管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下空间的开发

利用管理工作。

直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门和城市规划行政主管部门按照职责

分工，负责本行政区域内城市地下空间的开发利用管理工作。”

二、将第五条款中的“城市地下空间发展规划”修改为“城市地下空间开

发利用规划”；将第二款修改为“各级人民政府在编制城市详细规划时，应当依据

城市地下空间开发利用规划对城市地下空间开发利用作出具体规定。”

三、将第六条修改为：“城市地下空间开发利用规划的主要内容包括：地下空

间现状及发展预测，地下空间开发战略，开发层次、内容、期限，规模与布局，以

及地下空间开发实施步骤等。”

四、将第八条修改为：“编制城市地下空间规划必备的城市勘察、测量、水文

、地质等资料应当符合国家有关规定。承担编制任务的单位，应当符合国家规定的

资质要求。”

五、将第九条修改为：“城市地下空间规划作为城市规划的组成部分，依据《

城市规划法》的规定进行审批和调整。”

六、将第十一条修改为：“附着地面建筑进行地下工程建设，应随地面建筑一

并向城市规划行政主管部门申请办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程

规划许可证。”

七、删除第十二条第二款。

八、将第十七条修改为：“地下工程的设计文件应当按照国家有关规定进行设

计审查。”

九、删除第二十二条中的“对一些特殊专用设备、器材的定型、生产应报建设

行政主管部门审批。”

十、将第二十三条修改为：“地下工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工

、工程监理等有关单位进行竣工验收，经验收合格的方可交付使用。

建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划

、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或

者其他有关部门备案，并及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目

档案。”

十一、将第二十七条修改为：“建设单位或者使用单位应当建立健全地下工程

的使用责任制度，采取可行的措施，防范发生火灾、水灾、爆炸及危害人身健

康的各种污染。”

十二、将第二十八条修改为：“建设单位或者使用单位在使用或者装饰装修中

不得擅自改变地下工程的结构设计；需改变原结构设计的，应当由具备相应资质的

设计单位设计，并按照规定重新办理审批手续。”

十三、将第三十一条修改为：“有下列行为之一的，县级以上人民政府建设行

政主管部门根据有关法律、法规处罚：

（一）未领取建设工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的；

（二）设计文件未按照规定进行设计审查，擅自施工的；

（三）不按照工程设计图纸进行施工的；

（四）在使用或者装饰装修中擅自改变地下工程结构设计的；

（五）地下工程的专用设备、器材的定型、生产未执行国家统一标准的。”

十四、将第三十二条和第三十三条合并改为第三十二条。修改为：“在城市地

下空间的开发利用管理工作中，建设行政主管部门和城市规划行政主管部门的工作

人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究

刑事责任。”

十五、将第三十四条改为第三十三条。修改为：“省、自治区人民政府建设行

政主管部门、直辖市人民政府建设行政主管部门和城市规划行政主管部门可根据本

规定制定实施办法。”

此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。